División de Fiscalización Operativa y Evaluativa Área de Fiscalización de Servicios Ambientales y de Energía Contraloría General de la República T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica Al contestar refiérase al oficio n.° 11905 11 de octubre, 2017 DFOE-AE-0325 Licenciada Lissette Montoya Gamboa Subgerente General EMPRESA DE SERVICIOS PÚBLICOS DE HEREDIA, S.A. Estimada señora: Asunto: Aprobación parcial del presupuesto extraordinario n.° 3-2017 de la Empresa de Servicios Públicos de Heredia, S.A. La Contraloría General de la República recibió para trámite el 19 de setiembre de 2017, mediante oficio n.° GG-549-2017, el presupuesto extraordinario n.° 03-2017 de la Empresa de Servicios Públicos de Heredia, S.A., por un monto de ¢15.157,9 millones. Al respecto, luego del análisis realizado, el Órgano Contralor resuelve aprobar parcialmente el citado documento presupuestario por un monto de ?13.624,6 millones de acuerdo con lo siguiente: Aprobaciones 1. Se aprueba el nuevo ingreso por la suma de ?697,5 millones, sustentado en el Contrato de Traspaso entre la Empresa de Servicios Públicos de Heredia, S.A. y Mutual Leasing, S.A. sobre la compra venta de equipo. Al respecto, el ingreso fue clasificado como Préstamos directos del sector privado; no obstante, tomando en cuenta que corresponde a una venta de activos se deberá reclasificar como un Ingreso de capital en el reglón: 2.1.1.3.00.00.0.0.000 Venta de maquinaria y equipo. En vista de la clasificación antes indicada y de acuerdo con lo dispuesto en la norma 2.2.9 Limitación en el presupuesto institucional para el financiamiento del gasto corriente, de las Normas Técnicas sobre Presupuesto Públicos, dichos recursos sólo pueden financiar gastos de capital o inversión, por lo que se imprueban los gastos de las partidas de Servic ...

División de Contratación Administrativa Al contestar refiérase al oficio No. 10025 01 de setiembre, 2017 DCA-1898 Señor Edgar Allan Benavides Vilchez Gerente General EMPRESA DE SERVICIOS PÚBLICOS DE HEREDIA (ESPH) psoto@esph-sa.com Estimado señor: Asunto: Se archiva solicitud de referendo del “Contrato de Fideicomiso Inmobiliario ESPH/BCR – 2016”, firmado entre la Empresa de Servicios Públicos de Heredia (ESPH) y el Banco de Costa Rica. Nos referimos a su oficio No. GG-442-2017 de 20 de julio de 2017, recibido en esta Contraloría General de la República el 26 del mismo mes, mediante el cual solicita el refrendo descrito en el asunto. Con ocasión de dicha solicitud, esta División de Contratación Administrativa, mediante oficio 9773 (DCA-1839) de fecha 28 de agosto de 2017, notificado ese mismo día, requirió información adicional para continuar con el trámite de la gestión planteada. Al respecto, se otorgó un plazo de ocho días hábiles a partir del día siguiente a la notificación del citado oficio, para que se atendiera lo pedido. Sobre el particular, mediante su oficio GG-514-2017 de 30 de agosto de 2017, ha sido solicitada la ampliación del plazo conferido a veintidós días hábiles. Sin embargo, no resulta procedente la prórroga planteada para ofrecer respuesta a los requerimientos de este órgano contralor, toda vez que supera los veinte días hábiles con que cuenta la Contraloría General para analizar la solicitud de refrendo del contrato presentado. Conforme a lo expuesto en el párrafo precedente, procede el archivo de su solicitud sin mayor trámite de nuestra parte. No obstante lo anterior, este órgano contralor se encuentra en la mejor disposición de atender una nueva gestión, una vez sean atendidos en su totalidad los requerimientos procedentes. Atentamente, AUR/EOP/KCM/rbv/apus Ci: Archivo central NI: 18574, 19144, 20464, 217 ...

División de Contratación Administrativa Al contestar refiérase al oficio No.07094 22 de junio 2017 DCA-1306 Señor Randall Lobo Cordero Adquisiciones Empresa de Servicios Públicos de Heredia Estimado señor: Asunto: Se deniega el refrendo al contrato suscrito entre la Empresa de Servicios Públicos de Heredia y la empresa Hidrotica S. A., para la perforación, construcción y equipamiento de pozos profundos, y a sus adendas, resultado del Concurso Mayor 02- 2015, por un monto total de $2.304.802,52. Nos referimos a su oficio No. AD-254-2017 del 29 de mayo de 2017, recibido en este órgano contralor el 30 de mayo último, mediante el cual solicita el refrendo al contrato indicado en el asunto. I. Criterio de la División En una anterior gestión, este órgano contralor, mediante oficio No. 01005 (DCA-0172) del 21 de enero del 2016, denegó el refrendo al referido contrato de mérito, e indicó lo siguiente: “Con ocasión del estudio de la gestión, mediante oficio No. 17657 (DCA-3203) del 03 de diciembre de 2015, este órgano contralor requirió la siguiente información: “La ESPH debe explicar en qué consiste cada uno de los supuestos previstos en los incisos d) y h) de la cláusula vigésima del contrato. Además, deberá aclarar si los pozos que conforman el objeto contractual, serán o no construidos en inmuebles propiedad de la ESPH.” / Ante lo cual, mediante oficio AD- 499-2015 la ESPH indicó: “Con respecto a los predios donde se realizarán las perforaciones nos servimos indicar que la ESPH SA se encuentra en posesión de los tres, sin embargo es titular del terreno de Los Altos, mientras que La (sic) propiedad donde se está perforando Tanque 90 se encuentra para iniciar una información posesoria, ya que la ESPHSA tiene de poseerla desde los años 40, actualmente la UEN de acueductos se encuentra elaborando los planos topográficos para catastrar el plano, la Contraría contempla la existencia de comisión de ...

División de Fiscalización Operativa y Evaluativa Área de Fiscalización de Servicios Ambientales y de Energía Contraloría General de la República T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica Al contestar refiérase al oficio n.°03835 29 de marzo, 2017 DFOE-AE-0113 Licenciada Lissette Montoya Gamboa Subgerente General EMPRESA DE SERVICIOS PÚBLICOS DE HEREDIA, S.A. Estimada señora: Asunto: Aprobación del presupuesto extraordinario n.° 2-2017 de la Empresa de Servicios Públicos de Heredia, S.A. La Contraloría General recibió el oficio n.° GG-136-2017 el 9 de marzo de 2017, mediante en el cual, se remite el presupuesto extraordinario n.° 2-2017 de la Empresa de Servicios Públicos de Heredia, S.A. Este documento tiene el propósito de incorporar en el presupuesto vigente, recursos provenientes de Ingresos por Financiamiento para ser aplicados en las partidas de Servicios, Materiales y Suministros y Bienes Duraderos. Al respecto, luego del análisis efectuado, el Órgano Contralor resuelve aprobar el citado documento por un monto de ¢6.261,1 millones. Atentamente, Licda.Lilliam Marin Guillen Licda.Sugey Montoya Espinoza Gerente de Area Fiscalizadora MSV/SME/acz Ci: Expediente (G: 2016003317-3) Ni: 6429 http://www.cgr.go.cr/ 2017-03-29T17:55:12-0600 SUJEY MIREYA MONTOYA ESPINOZA (FIRMA) 2017-03-30T08:32:26-0600 LILLIAM PATRICIA MARIN GUILLEN (FIRMA) ] ...

División de Fiscalización Operativa y Evaluativa Área de Fiscalización de Servicios Ambientales y de Energía Contraloría General de la República T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica Al contestar refiérase al oficio n.° 02015 17 de febrero de 2017 DFOE-AE-0060 Licda. Lissette Montoya Gamboa Subgerente General EMPRESA DE SERVICIOS PÚBLICOS DE HEREDIA, S.A. Estimada señora: Asunto: Aprobación parcial del presupuesto extraordinario n.° 01-2017 de la Empresa de Servicios Públicos de Heredia, S.A. por un monto de ¢6.065,1 millones La Contraloría General de la República recibió para trámite el 25 de enero de 2017, mediante oficio n.° GG-040-2017, el presupuesto extraordinario n.° 01-2017 de la Empresa de Servicios Públicos de Heredia, S.A. (ESPH), por un monto de ¢6.383,8 millones. Este documento presupuestario tiene el propósito de incorporar en el presupuesto vigente recursos provenientes de Ingresos corrientes y Financiamiento, para ser aplicados en las partidas de Servicios, Materiales y Suministros y la de Bienes Duraderos. Al respecto, luego del análisis realizado, el Órgano Contralor resuelve aprobar parcialmente el citado documento presupuestario por un monto de ¢6.065,1 millones. Se imprueba el monto de ¢318,7 millones, correspondientes a ingresos por concepto de venta de otros servicios y su aplicación en gastos, debido a que la ESPH, no suministró para dichos ingresos las justificaciones que demuestren su razonabilidad; ello, con fundamento en la norma4.1.4 de las Normas Técnicas sobre Presupuesto Público, que indica: “Estimación de los ingresos. Las estimaciones de los ingresos del presupuesto se harán con base en métodos técnicos, matemáticos, financieros y estadísticos de común aceptación, considerando su composición y estacionalidad. Los supuestos utilizados para dichas estimaciones, de ...

R-DCA-0074-2017 CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las diez horas treinta y dos minutos del seis de febrero de dos mil diecisiete.---------- Recurso de objeción interpuesto por la empresa Hi Power Systems S.A, contra el cartel de la Licitación con Precalificación 01-2017, promovida por la Empresa de Servicios Públicos de Heredia, denominada: “Precalificación de Oferentes para brindar los servicios de: Elaboración de propuestas de diseño, suministro, instalación, puesta en marcha, mantenimiento y capacitación técnica de sistemas fotovoltaícos en los rangos de potencia de 1kw a 25 kw, 25wk a 250 kw y mayores de 250 kw a mw”.----------------------------------------------------------------------------- RESULTANDO I. Que la firma Hi Powre Systems S.A. presentó en fecha veintitrés de enero de dos mil diecisiete, recurso de objeción en contra del cartel de referencia.------------------------------------------ II. Que mediante auto de las nueve horas con treinta minutos del veinticinco de enero del año en curso, se otorgó audiencia especial a la Administración licitante. Dicha audiencia fue atendida mediante oficio AD-43-2017, recibido en fecha treinta de enero de dos mil diecisite.----- III. Que en el procedimiento se han observado las disposiciones legales respectivas.---------------- CONSIDERANDO I.-Sobre la competencia de este órgano contralor para conocer del recurso presentado por la empresa Hi Power Systems S.A. Previo a definir la competencia de este órgano contralor, resulta oportuno referirse al marco jurídico que le resulta aplicable a la Empresa de Servicios Públicos de Heredia (en adelante ESPH), en materia de contratación administrativa. Como primer punto, ha de indicarse que mediante el artículo 44 de la Ley No. 8660, se dispuso lo siguiente: “Artículo 44.- Fortalecimiento y modificación de la Ley N.° 7789. Modificase la Ley N.° 7789, Transformación de ...

R-DCA-708-2013 CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las nueve horas del ocho de noviembre de dos mil trece. --------------------------------------------------- Impugnación interpuesta mediante correo electrónico de Pauporte Fabienne y al parecer elaborada por el señor Enrique Vega B, en contra de la adjudicación del concurso secundario 6-2013 Medicina de empresa ESPH .----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- RESULTANDO I.- Que el día martes 29 de octubre del 2013 al ser las 15:44 horas, se recibe en el correo electrónico: contraloria.general@cgr.go.cr. (propiedad de la Contraloría General de la República), impugnación remitida por parte de Pauporte Fabienne, pero en apariencia elaborada por el señor Enrique Vega B. ------- II. En el procedimiento se han observado las prescripciones constitucionales, legales y reglamentarias.----- CONSIDERANDO I.-Hechos probados: Para la resolución de este asunto se tienen por demostrados los siguientes hechos de interés: 1) Que el día martes 29 de octubre al ser las 15:44 horas, se recibe en el correo electrónico: contraloria.general@cgr.go.cr. (propiedad de la Contraloría General de la República), impugnación remitida por parte de Pauporte Fabienne (mailto:mamitata65@yahoo.fr), pero al parecer elaborada por el señor Enrique Vega B., misma que fue reenviada por parte de la funcionaria Isabel Marín Mora, de la Plataforma de Servicios, a las secretarias de la División de Contratación Administrativa (noemy.valverde@cgr.go.cr, maria.solano@cgr.go.cr, con copia para yeimy.mora@cgr.go.cr el día miércoles 30 de octubre del 2013, al ser las 08:37 horas. (Ver folios 1 y 2 del expediente de apelación) 2) Que se tiene por acreditado que no se ha presentado escrito original remitido o suscrito por Pauporte Fabienne ni Enrique Vega B, en contra de la adjudicación del conc ...

DIVISIÓN DE FISCALIZACIÓN OPERATIVA Y EVALUATIVA ÁREA DE FISCALIZACIÓN DE SERVICIOS AMBIENTALES Y DE ENERGÍA T. (506) 2501 8000 F. (506) 2501 8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr S: http://www.cgr.go.cr Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica Al contestar refiérase al oficio No.11132 14 de octubre, 2013 DFOE-AE-0560 Ingeniero Allan Benavides Vílchez, MBA Gerente General EMPRESA DE SERVICIOS PÚBLICOS DE HEREDIA, S.A. Estimado señor: Asunto: Aprobación parcial del presupuesto extraordinario Nro.3-2013 de la Empresa de Servicios Públicos de Heredia, S.A. (ESPH) Sírvase encontrar adjunto con la aprobación parcial del Órgano Contralor, el presupuesto extraordinario nro. 3 al presupuesto vigente de la Empresa de Servicios Públicos de Heredia, S.A. (ESPH); acerca de lo cual, se expone lo siguiente: 1. Aprobaciones a) El incremento de la partida Financiamiento (Recursos del crédito), por la suma de ¢258.950,0 miles. Lo anterior, en el entendido de que no se sobrepasa el límite de endeudamiento establecido en el artículo 46 de la Ley nro. 86601. b) Los recursos por la venta de servicios a la municipalidad de Heredia, producto de la compra e instalación de un sistema de seguridad para la comunidad de Los Lagos de Heredia. Lo anterior, en el tanto la procedencia para dicha venta de servicios este fundamentado y en apego a lo establecido en el artículo nro. 6, inciso i) de la ley nro.7789, en cuanto a su afinidad con la competencia de la institución y que no impida el cumplimiento de los objetivos institucionales, lo cual, queda librado a la responsabilidad de la Administración de la ESPH. 2. Improbaciones a) El incremento por ¢450.745,7 miles en los “Recursos de Vigencias Anteriores” “Superávit Específico”, y su aplicación. Lo anterior, ante ausencia de la certificación del superávit por fuente de financiamiento, a pesar de lo advertido por el Órgano Contralor en el punto 2, inciso a) del ofi ...

DIVISIÓN DE FISCALIZACIÓN OPERATIVA Y EVALUATIVA ÁREA DE FISCALIZACIÓN DE SERVICIOS AMBIENTALES Y DE ENERGÍA T:. (506) 2501 8000 F:. (506) 2501 8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr S: http://www.cgr.go.cr Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica Al contestar refiérase al oficio No.07591 23 de julio, 2013 DFOE-AE-0383 Ingeniero Allan Benavides Vílchez, MBA Gerente General EMPRESA DE SERVICIOS PÚBLICOS DE HEREDIA, S.A. Estimado señor: Asunto: Aprobación parcial del presupuesto extraordinario Nro.2-2013 de la Empresa de Servicios Públicos de Heredia, S.A. (ESPH) Sírvase encontrar adjunto con la aprobación parcial del Órgano Contralor, el presupuesto extraordinario nro. 2 al presupuesto vigente de la Empresa de Servicios Públicos de Heredia, S.A. (ESPH); acerca de lo cual, se expone lo siguiente: 1. Aprobaciones a) Se aprueba el incremento de la partida Financiamiento (Recursos del crédito), por la suma de ¢961.950,0 miles. Lo anterior, según el aval otorgado a la contratación mediante el acuerdo de Junta Directiva nro. JD-162-2013-R, y al no sobrepasar el límite de endeudamiento establecido en el artículo 46 de la Ley nro. 86601. b) Se aprueban los recursos por concepto de “Venta de Energía” y su aplicación en gastos, con fundamento en la resolución nro. 1031-RCR-2012 del 24 de diciembre de 2012, emitida por la Autoridad Reguladora de los Servicios Públicos. Al respecto, en un próximo presupuesto extraordinario debe ser ajustada la estimación al criterio de efectivo, pues, esta se efectúo incorrectamente con el criterio de devengado. Además, en forma posterior a la resolución tarifaria citada en el documento presupuestario, se emitieron las resoluciones nros. RIE-039-2013 del 27 de marzo y RIE- 063-2013 del 25 de junio, ambas de 2013 y derivan de la “Metodología para el ajuste extraordinario de las tarifas del servicio de electricidad, producto de variaciones en el costo de los combustibles (CV ...

DIVISIÓN DE FISCALIZACIÓN OPERATIVA Y EVALUATIVA ÁREA DE FISCALIZACIÓN DE SERVICIOS AMBIENTALES Y DE ENERGÍA Al contestar refiérase al oficio No. 05899 17 de junio, 2013 DFOE-AE-0291 Ingeniero Allan Benavides Vílchez, MBA Gerente General EMPRESA DE SERVICIOS PÚBLICOS DE HEREDIA, S.A. Estimado señor: Asunto: Solicitud de reconsideración de algunos asuntos señalados en oficio de aprobación del presupuesto extraordinario nro. 1 de la Empresa de Servicios Públicos de Heredia, S.A. (ESPH). Nos referimos a su nota nro. G.G. 403-2013-R, recibida en esta Contraloría General el día 31 de mayo del año en curso, en la que plantea una propuesta de reconsideración de algunas observaciones señaladas en el oficio de esta Contraloría General nro. DFOE-AE- 0164 (03767) del 18 de abril de 2013, el cual contiene el resultado de la aprobación parcial del presupuesto extraordinario nro. 1 al presupuesto vigente de la Empresa de Servicios Públicos de Heredia, S.A. (ESPH). Al respecto, procede aclarar que los actos administrativos que dicte este Órgano -Contralor en el ejercicio de su competencia de aprobación presupuestaria no son recurribles en esta sede administrativa, según lo dispuesto en el inciso c), del numeral 34 de la Ley Orgánica de la Contraloría General de la República, nro. 74281; por lo que su gestión no puede ser atendida en esos términos, quedando en firme lo señalado en el oficio que aprueba parcialmente el presupuesto de referencia en esta vía administrativa. No obstante, esta Contraloría General de la República procede de oficio a realizar algunas consideraciones relativas al planteamiento señalado en el citado oficio nro. G.G. 403-2013-R: 1. En relación con la improbación de los recursos de “Saneamiento”, se debe destacar que para el análisis efectuado al supracitado presupuesto extraordinario de esa empresa pública, se partió de la certificación del superávit contenida en la página 120 de dicho documento, que mues ...